禁区之狐

　　及全民足球。遴选一批全国优秀地方足协所在城市，重点建设丰富多彩的业余足球赛事，支持其加强建设、深化改革、提高水平和办出特色，发挥其在发展地方足球运动中的骨干、示范和带动作用。鼓励有条件的地方创建全国业余足球试点县、区、市，和足球综合改革试验区，先行先试，积累经验，整体推进全民足球发展。

　　培育文化巩固普及。把开展竞赛、训练等形式多样的足球活动作为全民足球文化建设的重要内容，让足球运动融入人民生活、扎根社区。大力发展社区足球队。鼓励地方足协充分利用互联网和新媒体搭建信息平台，报道足球活动、交流工作经验、展示特色成果，营造有利于全民足球发展的良好文化氛围。

　　（二）完善地方业余足球竞赛体系

　　开展丰富多样的赛事。各地要广泛开展多样化的足球竞赛活动，形成“社区参与、体系完善、层级分明”的足球竞赛格局。鼓励各地方足协跨市跨区开展邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。鼓励和校园足球联动，积极邀请学校参加社会组织举办的足球赛事和公益活动。

　　形成稳定规范的赛制。规范竞赛管理，构建包括区县竞赛、城市联赛、省内杯赛在内的多级竞赛体系。在2046年基本建成纵向贯通、横向衔接和规范有序的县级、地市级、省级和国家级的业余足球竞赛制度。

　　维护公正严明的赛纪。完善竞赛监督制度，使足球成为强化社会规则和道德规范的有效途径。提倡公平竞赛，安全竞赛，文明竞赛，完善裁判员公正执法、教练员和运动员严守赛风赛纪的约束机制。规范群众观赛行为，引导他们遵纪守纪、文明观赛，形成良好的全民业余足球竞赛风气。

　　（三）畅通优秀足球苗子的成长通道

　　鼓励有条件的业余足球俱乐部进行人才发现、选拔和重点培养足球运动苗子，认真组建各级梯队，开展多种形式的集训、比赛和交流活动。鼓励体育培训机构组建业余足球俱乐部，并参加各级比赛。建立市场、社会、职业足球俱乐部和学校相互衔接的人才输送渠道，扩宽地方业余足球俱乐部青训球员进入校园足球、职业足球的通道，并提供相应支持服务。

　　三、保障措施

　　（一）加强基层教练队伍建设

　　多渠道配备教练。鼓励退役和现役球员进行足球教练员培训，利用完善的全民业余足球联赛体系，为退役运动员转岗基层足球教练创造条件。

　　多方培养培训。加强体育教育专业建设，鼓励主修、辅修足球专项，培养更多的合格足球教练。降低足球教练选材门槛，方便广大足球爱好者参加教练培训。制定业余足球教练培训计划，开发相关培训资源，组织开展业余足球教练和校园足球教练经验交流与教研活动，着力提升业余足球教练教学实践能力和综合职业素养。各地要结合实际开展多种方式的教练培训。联合行业组织，聘请国内高水平足球专家、职业队足球教练培训业余足球教练员、裁判员。从中发掘出色的教练和裁判人才。

　　（二）改善场地设施条件

　　加快场地设施改造建设。各地要把全民足球活动的场地建设纳入本行政区域足球场地建设规划，纳入城镇化和新农村建设总体规划，按照因地制宜、逐步改善的原则，加大场地设施建设力度，创造条件满足全民业余足球活动要求。鼓励

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